为应对行业变革趋势，积极探索创新发展路径，进一步提升我省水利水务设计服务支撑水平，海南省水利水务发展集团有限公司（以下简称“海南水发”）下属海南省水利水电勘测设计研究院有限公司（以下简称“海南水院”）的技术实力、管理水平，海南水院拟招募国内行业头部设计企业，依托“头部设计院派驻核心管理与技术团队+海南水院提供本地化资源支撑”的协同机制，快速补齐海南水院在现代化管理体系建设、前沿专业技术应用、市场巩固拓展等方面的短板，实现海南水院在管理体系现代化、核心技术能力提升和市场竞争力增强等方面的协同突破，助力其长期成长为服务自贸港建设的核心设计力量，支撑国家水安全战略在海南落地。

一、项目简介

（一）项目名称

海南省水利水电勘测设计研究院有限公司引入设计企业战略合作方

（二）合作背景

海南水院始建于1969年，是省属唯一甲级水利水电勘测设计企业，是海南水发集团核心设计力量。海南水院持有各类专业资质25项，包含工程设计（水利行业）甲级、工程勘察（岩土专业）甲级、水利工程施工监理甲级、工程咨询单位资信甲级、测绘乙级等资质、资格，主要从事水利水电、生态水利、水土保持、公路、桥梁、市政公用、工程质量检测、工程总承包（EPC）、智慧水利、数字孪生、BIM设计、遥感监管、倾斜摄影、运维服务等业务，具备开展大中型水利水电工程勘察、规划、设计、科研、咨询、监理的能力。深耕省内传统水利设计领域，积累丰富业务经验，且具备本地化服务网络与项目实施能力。当前海南自由贸易港建设进入关键阶段，对水利水务基础设施“更高标准、更优品质、更安全、更具韧性”的升级需求迫切，这对以海南水院为代表的本地设计企业的技术实力与服务水平形成新的挑战。

（三）合作目标

合作期内，将围绕业绩、技术、管理等目标制定专项绩效考核体系，考核方式与具体指标可在磋商阶段协商一致后，纳入合作协议。

1.业绩目标。以巩固海南本地水利水务市场主导地位为主要目标，结合省国资委下达年度分解目标，制定年度营业收入考核指标，提升海南水院营业收入。

2.技术目标。推动海南水院在水利水务专业领域的设计能力水平达到国内先进水平，重点补齐薄弱专业技术短板，提升重大项目技术攻坚能力。

3.管理目标。指导建设现代化管理体系，建立标准化项目管理流程，实现管理体系升级与效率提升。

二、合作内容

合作内容主要包括管理能力提升、人才培养、业务合作等相关内容，具体合作内容由海南水发、海南水院与意向合作方在后续竞争性磋商阶段，结合双方实际需求与合作诉求进一步洽谈确定。

（一）管理能力提升

合作方在企业内部体制机制优化、管理体系构建、员工潜能激励、市场开发能力提升等方面提供支持和指导，向海南水院导入企业管理体系和制度，并将其纳入内部管理，确保双方管理同轨，实现管理体系升级和运营效率提升。

（二）人才培养领域

加强干部与专业人才交流培训，以重大工程和科研项目为载体，推行“项目制”“清单化”“师徒制”等培养机制，鼓励双方人员对口挂职、跟班学习。在薄弱专业提供专家团队支持，促进高层次水利人才队伍建设。合作期内需给予海南水院与内部同等待遇，包括共享技术培训资源、定期提供政策与技术适配建议。

（三）规划设计领域

围绕水利部及海南省“十五五”水安全保障规划要求，系统开展全省水利水务高质量发展顶层设计，系统谋划全域水资源配置、防洪排涝体系、水环境治理、城乡供水排水一体化、灌区续建配套、智慧水务等重大工程。针对省级规划重点项目，组建重点项目工作组，做好规划项目前期论证与包装，项目方案获得省级主管部门认可。

（四）工程建设领域

双方稳步推进水利项目在EPC总承包、全过程咨询及运营维护等环节的合作，提升项目全生命周期服务能力。

（五）智慧水务领域

依托合作方在数字孪生工程、数字孪生流域、数字孪生水网等领域的技术与经验，围绕水旱灾害防御、水资源调度、水环境保护、工程管理等全链条业务，提升海南水院智慧水务技术能力。

（六）科技创新领域

针对海南水资源时空分布不均、季节性缺水突出及台风暴雨频发等区域特性，双方联合组建专项研究团队，积极申报国家级、省部级科研课题，重点开展水资源优化调度、极端天气应对、洪水精准预警、水利工程技术革新、生态修复、智慧水利等领域科研攻关，积累核心技术成果。

（七）投融资改革领域

联合开展水利水务领域投融资政策研究，探索适配海南自贸港特点的多元化投融资路径，为项目落地提供资金保障思路。

（八）关联产业研究

围绕海南“十五五”规划重大项目，深入开展产业链上下游关联产业调研分析，梳理水利工程带动的配套产业构建“项目+产业”联动发展模式，同步对接政策资源，争取产业扶持与配套政策支持。

（九）水利水务科学研究

紧扣海南自贸港建设与水利水务发展战略需求，聚焦水利水务发展中战略性、全局性、前瞻性、基础性科学技术问题开展攻关，为海南省和行业宏观决策提供有力科技支撑；以重大水利水电工程关键技术突破为核心，解决工程建设运营中的技术瓶颈，提供科技保障；通过技术成果积累与平台资源整合，为后续海南省水利科学研究平台的组建奠定坚实基础。

三、合作模式

本次合作以“精准匹配、长效共赢”为核心导向，结合海南水发、海南水院战略发展目标及意向合作方资源禀赋，科学规划合作路径，开展战略协同，建立长期战略联盟关系。聚焦技术升级、管理优化、人才培育、业务拓展等资源的深度共享与优势互补，构建常态化协同机制，助力双方高质量发展。对合作基础扎实、协同成效显著的意向合作方，可进一步探索深入合作，深化长期战略协同价值。

具体合作模式由海南水发、海南水院与意向合作方在后续竞争性磋商阶段，结合双方实际需求与合作诉求进一步洽谈确定。

四、资格要求

（一）基本要求

1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资本≥1亿元。（提供营业执照副本复印件及“国家企业信用信息公示系统”查询截图）。

2.不得处于被责令停业，或者财产被接管、冻结等状态，不得是失信被执行人，不得在政府采购严重违法失信行为记录名单，不得在生产安全严重失信主体名单（提供“信用中国”查询截图）。

（二）财务要求

2022—2024年，公司每年度主营业务收入均≥10亿元。

上述财务要求需为合并报表口径，并需提供经会计师事务所审计的审计报告（含现金流报表）。

（三）资质要求

同时拥有以下资质：

1.工程勘察（岩土工程）专业甲级资质，或工程勘察综合资质甲级。

2.工程设计水利行业甲级资质和工程设计市政行业甲级资质，或工程设计综合资质甲级等资质。

提供资质证书证明。

五、评选办法

本次招募合作方采用“综合评分法”，满分100分，其中业绩与实力60分，合作方案40分。

（一）业绩与实力（满分60分）

1.财务实力（满分20分）

（1）评审合作单位近3年（2022—2024年）的主营业务收入年均值（近3年算术平均值），满分10分，其中：

年均主营业务收入≥50亿元，得10分；

40亿元≤年均主营业务收入＜50亿元，得8分；

30亿元≤年均主营业务收入＜40亿元，得6分；

20亿元≤年均主营业务收入＜30亿元，得4分；

10亿元≤年均主营业务收入＜20亿元，得2分。

（2）评审合作单位近3年（2022—2024年）的经营性现金流回款率（经营活动现金流入占营业收入的比例）年均值（近3年算术平均值），满分10分，其中：

经营性现金流回款率≥60%，得10分；

50%≤经营性现金流回款率＜60%，得8分；

40%≤经营性现金流回款率＜50%，得6分；

30%≤经营性现金流回款率＜40%，得4分；

经营性现金流回款率＜30%，不得分。

上述财务数据要求提供经会计师事务所审计的审计报告。

2.资质（满分16分）

（1）勘察设计资质，满分10分，其中：

具备工程勘察综合资质甲级，同时具备工程设计综合资质甲级，得10分；

具备工程勘察（岩土工程）专业甲级资质，同时具备工程设计综合资质甲级，得8分；

具备工程勘察综合资质甲级，同时具备工程设计水利行业甲级资质和工程设计市政行业甲级资质，得6分；

具备工程勘察（岩土工程）专业甲级资质，同时具备工程设计水利行业甲级资质和工程设计市政行业甲级资质，得4分。

（2）施工资质，满分6分，其中：

具备水利水电工程施工总承包一级资质，得3分；

具备市政工程施工总承包一级资质，得3分。

3.项目业绩（满分14分）

评审合作单位近3年（2022—2024年）项目业绩，其中：

独立或牵头承担过省级及以上重大水利工程、重大市政水务工程勘察设计项目≥10项，得10—14分；

5项≤独立或牵头承担过省级及以上重大水利工程、重大市政水务工程勘察设计项目＜10项，得5—9分；

2项≤独立或牵头承担过省级及以上重大水利工程、重大市政水务工程勘察设计项目＜5项，得1—4分；

需提供中标通知书、合同关键页证明。

4.获奖情况（满分10分）

评审合作单位近3年（2022—2024年）获奖情况，其中：

获得国家级及以上勘察设计类奖项如中国水利工程优质大禹奖、大禹水利科学技术奖、全国优秀水利水电工程勘测设计奖、中国土木工程詹天佑奖、全国优秀工程勘察设计奖、华彩奖等，每个得3分；获得省部级勘察设计类一等奖，每个得1分；总分不超过10分。

需提供获奖证书、颁奖文件等证明材料。

（二）合作方案（满分40分）

对意向合作方提交的合作方案开展综合评审。合作方案的具体评审分项及对应分值如下：管理提升（满分8分）、项目合作（满分8分）、技术升级（满分8分）、人才培育（满分8分）、业务适配性及资源共享（满分8分）。

以上5个评审分项执行统一评分标准，具体如下：

若单项评审内容在合规性、全面性、科学性、可执行度及与海南水院需求的契合度等方面表现为高，则该分项赋分区间为6—8分；

若单项评审内容的上述维度表现为一般，则该分项赋分区间为3—5分；

若单项评审内容的上述维度表现为差，则该分项赋分区间为1—2分。

（三）评分规则说明

1.初步评审为符合性评审，需满足本公告“四、资格要求”全部条件且提供真实有效证明材料，方可进入详细评审。

2.详细评审按综合得分从高到低顺序，取排名前三的意向合作单位，进入竞争性磋商阶段。若得分相同，以合作方案得分高者优先。

3.未提供要求的证明材料，对应评分项按0分计；提供虚假材料的，直接取消参选资格。

六、合作程序

（一）公开招募阶段（10个日历天）

1.报名需提交的材料

（1）法定代表人身份证明（加盖公章）；

（2）授权委托书（加盖公章，如有）；

（3）资格条件证明材料（营业执照、2022年—2024年审计报告及财务报表、业绩证明、合规记录查询截图等）；

（4）合作方案。

意向合作方须提交纸质版报名材料正本1份、副本2份，所有纸质材料均需加盖单位公章；同步递交电子版报名材料1份（形式为加盖公章的扫描件，需刻录至光盘）。纸质版与电子版材料均需密封（包装及密封方式不做统一限定），确保材料完好无破损。

2.报名截止：报名材料必须于2025年12月15日17时00分前递交（或邮寄）至海南省海口市美兰区灵山镇琼山大道11号海南省水务厅616室，并在该时间前不得开启。

（二）资格审查阶段（3个日历天）

1.海南水发、海南水院组建评审小组，对意向合作方提交的报名材料进行审查，核查评估意向方主体资质、财务报表、业绩证明、合规记录、合作方案等材料。

2.对通过符合性评审的意向合作单位，按评选办法评分，得分从高到低排序，取前3名意向合作方，进入竞争性磋商阶段，发出《竞争性磋商邀请书》；未通过的书面告知。

（三）竞争性磋商阶段（15个日历天）

海南水发、海南水院代表组成磋商小组，与意向合作方进行竞争性磋商。磋商内容包括但不限于：

1.合作模式及回报机制；

2.深化完善的合作方案；

3.合作期绩效考核指标细化；

4.风险防控措施；

5.退出机制、品牌使用规范、知识产权归属等核心条款。

磋商中明确达成一致的核心条款将最终纳入合作协议。磋商结束后，意向方需在3个日历天内提交《最终响应文件》（正本1份、副本2份，加盖公章及骑缝章），含修改完善后的合作方案、磋商确认的合作条款及承诺函（承诺条款真实有效）以及磋商明确需要提交的其他材料。

磋商小组结合磋商情况、现场表现等情况以及《最终响应文件》，确定战略协同合作方。

（四）公示与签约阶段（3个日历天）

通过海南水发官网及微信公众号公示战略协同合作方信息，公示期不少于3个日历天。

公示无异议后，签订正式合作协议，并办理相关手续。

七、联系方式

（一）联系人：甘工，联系电话：18876800551

（二）电子邮箱：hnsfzltz@163.com

（三）联系地址：海南省海口市美兰区灵山镇琼山大道11号海南省水务厅616室

八、其他说明

本公告未尽事宜由意向合作方与海南水发、海南水院在磋商阶段协商确定，最终以签订的合作协议为准。